昨日(8月31日)，国家能源局印发了《配电网建设改造行动计划(2015~2020年)》(以下简称《行动计划》)。

这份计划提出，通过实施配电网建设改造行动计划，有效加大配电网资金投入。2015到2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。

如此大规模的投资，除了财政支持，行动计划特别提出将发行配电网建设改造专项企业债券，鼓励配电网项目实施主体通过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期票据等方式直接融资。

国家发改委能源研究所研究员周大地在接受记者采访时介绍，经过多年发展，我国配电网已经跟上了世界水平，下一步投资还需从需求出发，谨防无效投资。

配电网建设5年目标敲定

由于我国电网建设曾长期“重发轻供不管用”，配电网建设滞后，问题日积月累，配电网结构薄弱，供电能力不强，可靠性不高，一些地区“低电压”、“卡脖子”问题突出等。

华南理工大学电力学院副教授曾江介绍，我国历来对发电厂建设很重视，输电不重视，配电更不重视，这些年虽然有所好转，但以前的历史欠账太多，电网建设薄弱，导致满负荷用电，出故障的几率会增加。

我国政府及国家电网公司对配网建设高度重视。国网在2013年年中工作会议中提到“发展配网建设是当务之急”，第一次把配网建设提高到最优先级别。各网省公司正应国网要求，制订2014年的投资计划，其中的重点就在配网建设。根据能源局此前发布的数据，2014年，城市用户平均停电时间为2.59小时，尽管这一数字仅仅是1991年的四十分之一。

本次******的《行动计划》显然是要在如今的基础上更进一步。《行动计划》提出，将用5年左右时间，进一步加���我国配电网建设改造力度。

具体目标是，到2020年，中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高，供电可靠率达到99.99%，用户年均停电时间不超过1小时，供电质量达到国际先进水平。

城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升，供电可靠率达到99.88%以上，用户年均停电时间不超过10小时;乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题，基本消除长期“低电压”，户均配变容量不低于2千伏安。